宜城宣传部长刘超：关于社区宣传思想文化工作的调研报告
按照宜城市委党建引领社区治理的工作要求，宣传思想文化工作积极融入社区治理，不断为全面建成小康社会提供强大的精神动力。为了更有针对性地开展工作，宜城宣传部调研组近日深入到窑湾社区、宋玉社区、五条路社区、湖畔社区、学苑社区等5个社区，对社区宣传思想文化工作进行了专题调研。
社区宣传思想文化工作的基本情况
此次调研主要涉及5个社区65个小区，共有居民14740户，总人口42107人。通过座谈和实地查看，总体情况是，全市上下经过三访一促、社区改革、党建引领社区治理三个阶段的不懈努力，广大居民的愁容少了、笑容多了，怨声少了、掌声多了，差评少了、好评多了，社区（小区）的环境建设和人们的精神面貌有了根本性改变。
宜城宣传思想文化工作围绕中心、服务大局，始终坚持“一盘棋”的思想，主动参与社区治理，主要做了以下几方面工作。
意识形态工作打好底色。我们在开展镇（街道）意识形态工作督办检查的同时，将理论学习延伸到社区支部主题党日活动中，并结合理论宣讲和百姓宣讲，生动宣传和阐述习近平新时代中国特色社会主义思想，2019年以来，共开展宣讲450余场次，受众近5万人。
文明创建活动保持成色。2019年，在襄阳市首届文明家庭评选中，宜城市推选的叶秋竹等3户家庭被评为襄阳市首届文明家庭；2020年4月，鄢城街道办事处望江路社区、五条路社区 、窑湾社区等25个社区被评为宜城市2018-2019年度文明社区。典型选树成果丰硕，2019年共评选“楚都楷模”40人，“新时代好少年”10人、“新乡贤”10人，入选“荆楚楷模”1人、“襄阳楷模”5人，郑集镇八庙村赵福兰入选湖北省第七届道德模范和2020年1月“中国好人榜”。
志愿服务活动凸显亮色。目前，全市志愿者注册人数92910人，成立各级志愿者组织242个，其中，社区志愿者 39121人，今年以来，开展志愿服务活动100余次，参与人数4万余人。窑湾社区成立以全省优秀共产党员王燕命名的“王燕服务队”和“王燕工作室”，并联合驻区单位的500余名在职党员成立7支志愿服务分队和“长安”“飞鸽”便民服务车队，组建“金秋艺术团”“宜城摄影家协会社区分会”“社区书画社”，开办“四点半”学校、日间照料中心等，推行全方位服务。其他社区在“两入六进”活动中，积极开展志愿服务，加强社区养老托幼、法制宣传、疫情防控和安全教育，有力提升了群众的安全感、幸福感和获得感。
社区宣传思想文化工作存在的问题
社区党组织意识形态工作能力不足。此次调研的社区虽然将意识形态纳入党组织学习内容，但是责任意识还不强，工作内容单薄，方式方法单一，主要停留在传达学习上级会议和文件精神、开展公益宣传等方面，网络安全等工作比较薄弱，需要进一步加大培训力度，提高社区干部做好意识形态工作的能力和水平。
社会主义核心价值观宣传力度不够。社会主义核心价值观的宣传是创建文明城市的重要内容，但在调研中发现，群众参与度不高、公益性广告覆盖面不广。5个示范社区中，共制作公益广告宣传栏、宣传牌、展板共46个、宣传墙5面、标语25条、LED屏3个，其中关于社会主义核心价值观的宣传内容不到三分之一；另通过随机走访交谈，仅有10%的居民熟知社会主义核心价值观的具体内容。
小区公共文体设施建设滞后。一是文化活动场地缺乏。65个示范小区中，仅有石油公司、阳光花苑、发改局小区、腊树小区等19个小区建有文化活动场地，其余46个小区无文化活动场地；二是文化设施建设不平衡。5个社区中，窑湾、五条路2个社区建有图书室，学苑、湖畔、宋玉等3个社区图书室图书不足，需要补充更新。65个小区的公共文化设施中，仅康桥国际小区建设有标准的群众文化活动设施，其他小区的公共文化设施一般仅有2到3处，每处仅能满足20人以下群众开展活动，很难开展较大规模的群众文化活动。三是体育活动场地不足。5个社区中，学苑社区没有体育活动场地；65个小区中，仅有12个小区有体育活动场地。
群众性文化文艺活动较少。在开展新型社区建设中，很多社区干部将重心放在打造环境优美的居民生活区，压缩甚至忽视了社区文化阵地建设。大部分社区居民对社区公共文化建设认识不足，参与意识不强。主要表现在：一是小区居民自发性广场舞较多，有组织有引导的文化活动较少；二是社区文化文艺专业人才较少，虽然培育了50个群众文艺团队，但组织较高层次的文化活动能力有限；三是“三送”活动开展的不深入，送戏、送电影、送图书活动在城市广场和街头游园开展的较多，到社区和居民小区开展的较少，大部分小区还是空白。
社区网络宣传和网络安全存在短板。网络安全事关意识形态安全，清朗的网络空间，是人民共同的期待。在调研中发现主要存在以下问题；一是网上推出的群众喜闻乐见的产品不多，发布的指导性、教育性、预防性公益宣传频次和质量不够；二是网络安全责任落实力度不够，居民防范意识薄弱，网络诈骗案件频发，仅2020年4月就发生网络诈骗案件32起，涉及网络购物、网络投资、网络贷款等，涉案金额130余万元；三是居民微信群、楼栋微信群等各种民间微信群管理责任不到位，存在群成员发布不实信息的现象。
加强社区宣传思想文化工作的对策和建议
坚持党管意识形态决不动摇，着力解决“上热下冷”的问题。意识形态工作关乎旗帜和道路，目前在县级以上层面非常重视，在社区层面还比较薄弱。社区党组织负责人和党员必须增强党性观念和责任意识，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，成为建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要力量。要认真落实意识形态工作责任制，形成党委统一领导、宣传部门综合协调、各有关部门和社区党员干部参与的强大合力。
坚持社会主义核心价值观宣传教育持续发力，着力解决“纸上谈兵”的问题。社区要把培育践行社会主义核心价值观从文化墙和广告牌上下沉到具体的活动载体上，要做好典型选树工作，发掘评选社区好人、优秀志愿者、好公婆、好儿女等先进典型，树立“好人好报、德者有得”的鲜明导向。突出抓好社会公德、职业道德，家庭美德、干部思想道德教育，加强社区内未成年人思想道德建设。要在社区群众中积极培育科学生活观念，大力开展移风易俗，反对封建迷信，革除婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，不断增强讲科学、讲卫生、讲文明的行动自觉。
坚持“三送”进社区常态长效，着力解决“走走停停”的问题。持续不断做好送戏、送电影、送图书进社区活动，不仅能汇聚起群众的文化认同感，也能够提升广大群众的精神生活质量。我们将按照“三贴近”的原则，努力实现“三送”活动进社区常态化、制度化，同时加快65个小区书柜和8个社区文化创作室建设，加快打造书香宜城，为广大居民提供充足的精神食粮。
坚持网络宣传正面引导毫不放松，着力解决“不敢亮剑”的问题。当前，互联网已成为信息舆论传播的重要渠道和方式，也是意识形态的主战场之一。我们要抢占网络舆论制高点，团结和引导各类网络意见人士，共同壮大网上正能量。要进一步强化底线思维和法治思维，态度坚决、立场坚定地回应和摒弃错误观点、错误言论，使互联网成为主流意识形态工作的主阵地。社区要进一步加强网络宣传，严格对QQ群、微信群等网络阵地管理，实现依法建网、依法用网、依法管网。
坚持志愿服务活动久久为功，着力解决“时紧时松”的问题。坚持以单位组织和社会招募相结合的方式，广泛建立志愿者队伍，完善组织机构，成立志愿者协会，建立社区全覆盖网络。要围绕市委市政府中心工作、围绕社会关注热点、围绕群众生活需求组织开展志愿服务活动，规范全市志愿者注册登记工作和志愿服务活动项目管理。2020年将深入开展扶贫慰问、疫情防控、植树造林、清洁家园、平安建设、未成年人保护、理论宣讲、文艺演出等12个主题的志愿服务活动，活动总次数将达到200次以上，做到每年有计划、每月有主题、每周有活动。（作者：刘超，宜城市委常委、宣传部长）