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十堰:“三聚焦”促基层党组织治理能力升级

党员生活网消息:今年以来,湖北省十堰市贯彻落实党的十九届四中全会精神,把全会精神与基层治理体系和治理能力建设紧密结合起来,聚焦党建引领,聚焦问题导向,聚焦督办落实,持续深化党建引领城乡社区发展治理实践,有力有序推进全市基层党组织治理能力“提档升级”,实现城乡有变化、群众有感受、社会有认同。

聚焦党建引领,把牢基层治理能力提升“方向盘”。十堰市进一步强化基层党组织的领导核心和政治核心,书记带头认领城乡社区治理项目,建立县级领导联系社区制度,提升基层治理水平;建立“社区大党委-网格(小区)党支部-楼栋(院落)党小组”的治理网络,在十堰主城区组建社区大党委69个,探索社区党建联席会议、第一书记轮值、兼职委员述职等模式,引导驻地单位党组织融入城乡治理;及时总结、提炼、固化疫情防控实践中行之有效的做法,在抗疫工作中,全市成立60支党员突击队,组织动员8300余名市直机关党员干部下沉村(社区)开展疫情防控,真正把组织优势转化为治理效能;推进网格治理工作升级,截至目前,全市划分大网格619个,小网格4953个,培育选出小网格(楼栋)长2136名、召募志愿者4859名,1158名社会人才入库管理,推广党员干部“双报道、双报告”“党员中心户”“党员楼栋长”等做法,深化“足印社区、户户走到”活动,引导群众民主制定村(居民)规民约,把党建引领贯穿社会治理全过程、嵌入各领域、融入各方面,以全面有效的组织覆盖引领基层治理落地落实。

聚焦问题导向,鲜明基层治理能力提升“风向标”。针对这次疫情防控暴露出城乡党建整体性、协同性不强,农村党建资源共享未建立,街道党组织统筹能力不强, 找准基层治理中的短板、漏洞和弱项,进一步强化党组织领导作用,深化完善城乡治理体系,达到村(社区)党组织治理能力强化提升覆盖有广度、变化有幅度的目的,十堰市创新“抓两头带中间”的传统基层党建工作方法,出台《十堰市村(社区)党组织治理能力强化提升行动工作方案》,部署实施强化提升行动,明确强化提升方向,紧盯班子弱、队伍弱、集体经济弱、服务弱和政治风险高、经济风险高、社会风险高等“四弱三高”问题风险,研究确定了强化提升的具体标准,使提升行动有了“参照系”,保证了绝大多数的村(社区)党组织成为治理能力强化提升的参与者、受益者。聚焦“四弱三高”7个问题类型,强化提升以解决实际问题为导向,各地列出拟解决的到点到事到人问题2077个,坚持问题导向,按照因地制宜、讲求实效原则,会同乡镇(街道)党委对各强化提升对象实施“定制化”服务,对照问题清单,对问题深入剖析,理清根源,采取“会诊施策”的方式,一村一策,做到精准施策。

聚焦督办落实,确保基层治理能力提升“出实效”。十堰市制发《全市村(社区)党组织治理能力强化提升行动工作方案》,压紧压实县乡党委书记政治责任、工作责任,明确县乡党委和党委书记的主责,坚持常态化督导、常态化问效推进强化提升各项内容,把提升行动落实情况纳入县乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标;制发《关于在村(社区)党组织治理能力强化提升行动中考察县乡党委书记政治素养的工作方案》,对县乡党委书记推进治理能力强化提升工作开展全程纪实,定期掌握通报纪实情况;搭建“比学晾晒”云平台,平台内由各地进行“云晾晒”,相关领导开展“云点评”,形成以晾晒、促比学、到赶超的浓厚抓基层党建氛围。同时,抓好成果转化,及时提炼总结先进经验和做法,加强督查考核,镇(街道)级层面成立督察组,将能力提升行动纳入村(社区)级考核,推动各项工作全面过硬,使能力提升行动不断迈上新台阶。截至目前:全市扩建升级党群服务中心阵地46个;提档升级城乡基础设施和公共服务建设升级173处;市县分类分层举办村党组织书记及后备干部队伍培训班31次,培训村两委”2685名;对“头雁”作用发挥不足的41名村党组织书记开展“一对一”帮扶提升;264个村级党组织开展村级集体经济提升行动,治理提升行动取得了阶段性成效。(通讯员 王莹宇 罗丹)

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