孝感应城：推行在职党员“12345”下沉工作机制

党员生活网消息：新冠肺炎疫情期间，应城市选派2000余名在职党员下沉414个村（社区）助力疫情防控，为夺取该市疫情防控决定性胜利发挥了关键作用。今年6月以来，应城市借鉴下沉工作成功经验，在全市机关企事业单位在职党员中广泛推行“12345”下沉工作机制，推动社区网格越织越密、阵地建设越建越强、党群关系越走越近，党建引领城乡社区精准治理的步点愈发铿锵有力。

一个核心

——党建引领城乡社区“精准治理”

一体推进，同频共振。作为2020年应城市委“一号工程”的重点内容，应城在职党员下沉工作以党建引领为核心，高标准探索建立“市级统筹、街道协调、社区调度、单位参与、党员带头”的组织领导体系。明确由社区党组织统一领导、统一管理、统一调度结对单位和下沉党员开展工作，下沉工作纳入年底党组织书记抓党建工作述职评议考核。建立健全城市社区“1+X”组织体系，落实党建联席会议制度，通过共驻共建，联合开展支部主题党日、“党课开讲啦”等组织生活，构建“组织平台共建、日常活动共办、党员积极参与”的社区大党建工作格局，推动城乡社区实现“精准治理”。

两地吹哨

——“双报到”“双报告”制度推动下沉力量聚合

社区吹哨，党员报到。为统筹下沉力量，应城全面落实党员“双报到”“双报告”制度。全市机关企事业单位在职党员一律到单位结对村（社区）报到，同时到居住地村（社区）报到。单位党组织每年向上级党组织报告与社区结对共建和参与社区治理情况，在职党员每半年向所属党支部报告到社区报到和在社区工作情况。28名市“四大家”领导带头以普通党员身份到所联系社区报到，认领服务岗位并常态化调研指导社区治理工作。全市所有机关事业单位党组织、4700余名在职党员主动到社区报到，70余名单位党组织负责人被吸纳为社区“大党委”成员。下沉党员领岗位、明身份、结对子，广泛参与防汛救灾、全民核酸检测、消防安全宣传、人口普查等社区工作，全市下沉力量充分聚合。

“三小一大”

——“小网格、小阵地、小心愿”促进基层社会大治理

以小促大，滴水穿石。应城在全市下沉党员干部中深入开展“三小一大”专项行动。按照“5+1”组网模式，在原划定网格基础上新增63格，在居住地下沉党员中推行“附近的人”网格管理模式，真正落实精准服务。重点对39个党员群众服务中心提档升级，为群众提供“一站式”服务。下沉党员参与社区活动180余次，收集涉及就医、低保、办证以及落实相关优惠政策等方面“小心愿”586个，解决实际问题317个。各结对单位党员还在“三小一大”基础上，结合自身优势为群众兴办红色物业服务、老旧小区改造、上网速度提升等具体实事40余件，基层治理精准度大幅提升。

“4+X”

——探索推行基层治理“微”模式

化整为零，积微成著。为从根本上转变城乡治理模式，转粗放式为精细化，应城在18个商住小区中探索推广“党建引领+业主自治+物业服务+志愿参与”——“4+X”微治理模式，把党的组织从社区向小区延伸，把党支部建在小区上、党小组建到楼栋里，引导业主、物业服务企业、志愿者、各类群众性组织有序参与小区微治理。全市403名下沉党员被社区推荐担任楼栋长，10名在职党员被居住地社区推荐担任小区业委会成员，小区党的组织覆盖更广、党员作用更加凸显，社区治理根基不断夯实。

“五单一线”

——群众身边不走的服务工作队

为政在人，五指连心。应城市全力打造“群众身边不走的服务工作队”，每个社区由5个结对单位各固定1名下沉党员组成下沉党员工作队，严格实行“周工作制”，为社区居民常态化提供防疫组织、政策宣传、安全巡查、矛盾调解、设施维护、文娱活动等便民服务。推行“五单一线”服务模式，即群众点单、社区派单、单位（党员）接单、组织晒单、群众评单，通过线上线下开通群众服务热线，由下沉工作队队员和社区干部轮流值班，负责来电登记、转办、协调、答复、回访等工作，实现“人、事、物”网格服务管理全覆盖，为群众提供更加个性化、精细化、多样化的服务，城乡社区精准治理更有力度、更有深度、更有温度。（通讯员 陈繁 施力行）